인천 남동구 행정기구 조직개편 엇박자 논란

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공원녹지과 도시국 편입에 내부도 반발
일부 개정 조례안 1년 만에 2번 개편 초읽기
인허가 부서 개편안에 쏠려 뜨거운 감자

김양훈 기자 기자페이지 + 입력 2023-10-31 10:31:53

▲인천 남동구청 전경. 남동구

인천시 남동구가 11월 행정기구 개편을 위해 일부 개정 조례안을 남동구의회로 현 6국 2실 35과를 그대로 상정했는데 1과 증설과 1센터 감소 개정은 1년여 만에 2번 개편에 들어가 충돌이 일고 있다.

남동구는 행안부 지침에 의하여 효율적인 운영을 위해 조직을 개편하는 명분을 내세우고 있다. 하지만 기초단체는 강제규정이 없어 조직을 개편하지 않아도 아무런 문제가 없다.

박종효 남동구청이 들어와 2번째 조직개편으로 적던 크던지 혈세를 이렇게 사용해야 하냐는 것이다.

박 구청장은 첫 번째 조직을 개편할 당시 더불어민주당 이강호 전 구청장 사람이 소통담당관으로 근무하고 있었다. 정작 병합할 부서는 살아났다. 근무 연장 기간이 남았는데 소통담당관은 사표를 쓰고 나가는 문제가 발생했다.

이강호 사람을 보내기 위한 조직개편 의견이 분분했다. 1년 만에 전면 조직개편에 들어가 한치의 앞도 못 보는 엉터리 행정을 일삼고 있다는 여론이다.

다른 기초단체는 대부분 구청장이 바뀌면 4년간 대대적 조직개편은 1~2번 정도인데 남동구는 벌써 1년 만에 2번을 한다.

남동구의 조직개편은 행정직 반대가 심했던 것으로 확인됐다. 자율보다 구청장 권한을 더 강화한 것 아니냐는 시각도 있다.

기술부서 부상은 추후 남동구 사업 주무부서로서 공원녹지과까지 이관되어 기술직과 행정직 기(氣) 싸움에서 구청장이 기술직 손을 들어준 것이 아니냐는 합리적 의심이다. 이번 조직개편을 두고 밥그릇 싸움으로 비추어지고 있다.

남동구는 조직개편을 상정하면서 개편비용은 적은 액수라고 말하고 있다. 의회에 첨부하지 않는 것은 법령에 따라 작성하지 않았다고 한다. 의회에서 문서를 검토하면 상임위 의원들은 전체 예산과 관련해 실사할 것으로 전망된다.

A 의원에 따르면 “인허가와 관련된 부서가 한 곳에 쏠려 철저하게 심사를 하겠다고 한다. 현재 집행부가 구청장 공약 등 사업 예산이 없어 다른 활로를 모색한 합리적 의심이 든다”라며, 상세히 조직개편을 검토해 처분을 내릴 것을 시사했다.

남동구 B 인사는 실제 공무원들이 남동구의회 임시회 보고에서 세무1~2과는 경기 불황으로 130억 원이 넘는 혈세가 덜 거친다고 했다. 임시회 방송에서도 잘 나와 있다고 한다. 그만큼 남동구 살림살이가 어렵다는 반증이다.

주민 C 씨는 박종효 구청장 1년 만에 조직개편을 2번이나 한 경우가 참담하다고 한다. 지금 생각하면 소통담당관이 사표를 쓴 것은 조직개편을 통해 자리가 없어 사표를 쓰라는 무언의 압력으로 해석된다고 의견을 냈다.

남동구는 12월경 에코산업단지 20억 원이 넘는 적자 문제를 두고 결산 처리해야 한다. 이번 조직개편은 다른 사업을 위해 행안부 시스템을 강조하는 것 아니냐고 분분하게 풀이하고 있다.

실제 남동구는 적자 도시로 정평이 나 있다. 주민들 의식은 박종효 구청장 공약이행은 1호부터 눈에 보이지 않는다고 평가하면서 곱지 않다. 또 여러 사업을 진행하면서 실적에 눈이 먼 것인지 너무 시끄럽다고 주장했다.

남동구 관계자는 이번 조직개편은 행안부 지침에서 효율적으로 조직을 운영하는데 강제 조항은 없지만 각 과의 의견을 물어보고 판단해 상정한 것이라고 말했다. 그러면서 2번 조직개편은 펙트이기에 할 말이 없다고 밝혔다.

익명의 행정직 공무원 말은 다르다. “공원녹지과는 놓아두고 개편하라고 한다. 짜고 치는 조직개편 소리도 나오고 있다”라며 “이번 개편에 대해 껍데기만 행정국에 남았다”라고 한숨을 쉬었다.

한편, "도시국이 향후 실적 면에서 근평은 잘 나오는 구조가 된다고 풀이한다. 조직 단합에 있어 박종효 구청장이 들어와 흔들리고 있다는 평가와 행정직 공무원 사기가 추락하고 있다"라고 전해졌다.

김양훈 기자 yhkim@skyedaily.com 기자페이지 +

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