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국내 자산운용사들이 주주총회 의결권을 행사하면서도 ‘주주총회 영향 미미’ ‘주주권 침해없음’ 등 형식적인 문구를 반복 기재하거나, 일부는 ‘결격사유 및 특이사항이 없으므로 찬성’이라는 표현을 안건별 검토 없이 일괄 사용하는 사례가 확인됐다.
금융감독원은 “공·사모 자산운용사 285곳의 의결권 행사 및 공시 내역 4만6827건을 점검한 결과, 121개사(42.4%)가 의결권 안건의 절반 이상을 ‘주주총회 영향 미미’, ‘주주권 침해 없음’ 등 형식적인 문구로 기재했다”고 7일 밝혔다. 의결권 행사 자체는 늘고 있지만 투자자가 운용사의 판단 근거를 확인하기 어려운 형식적 공시 관행은 개선이 필요하다는 지적이다.
점검 결과 일부 운용사는 이사 선임과 정관 변경, 임원 보수 등 내용이 서로 다른 안건에도 같은 표현을 반복 사용했다. A사는 214건의 이사 선임 안건에 모두 ‘결격사유 및 특이사항이 없으므로 찬성’이라는 문구를 기재했고, B사도 121개 안건에 비슷한 사유를 반복 작성한 것으로 나타났다. 이 같은 방식은 투자자가 운용사의 의결권 행사 근거를 구체적으로 파악하거나 적정성을 평가하기 어렵게 만든다고 금감원은 설명했다.
반면 모범 사례로 소개된 운용사는 안건별 검토 배경과 투자 대상 회사의 현황, 이사 후보자의 경력, 내부 규정상 판단 근거 등을 상세히 공개하며 의결권 행사 이유를 구체적으로 설명했다.
의결권 행사 자체는 개선되는 모습을 보였다. 올해 행사율은 91.8%로 지난해 91.6%보다 소폭 상승했고, 반대 의결권 행사 비율도 6.8%에서 8.2%로 높아졌다. 일괄 찬성과 일괄 불행사 사례도 전년보다 감소했다.
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그러나 공시 전반의 완성도는 여전히 미흡했다. 전체 운용사 가운데 59개사(20.7%)는 의결권 행사 세부지침을 공시하지 않았고, 51개사(17.8%)는 2023년 개정된 의결권 행사 가이드라인도 반영하지 않았다. 또 의안명을 구체적으로 적지 않은 운용사가 87개사, 의안 유형을 누락한 곳은 68개사, 대상 법인과의 관계를 기재하지 않은 곳은 134개사에 달했다. 미흡 사례 대부분은 일반사모 운용사에서 확인됐다.
금감원은 공모 운용사들의 내부 관리체계도 함께 점검했다. 대형 운용사들은 전담조직과 의사결정기구, KPI 등을 갖추며 주주권 행사 체계를 개선한 반면 중·소형 운용사는 관련 인프라가 부족해 규모별 격차가 확인됐다. 삼성과 NH-Amundi, VIP는 모범 사례로 평가받았고, 신한·우리·삼성액티브는 의결권 행사 사유 공시와 내부 관리체계 보완이 필요한 사례로 지목됐다. 다만 금감원은 신한과 우리는 점검 이후 관련 조직 신설과 내부지침 공시 등 개선 조치를 시행했다고 밝혔다.
최근 상법 개정과 기업가치 제고 정책으로 기관투자자의 책임 있는 의결권 행사가 더욱 중요해지는 만큼 업계에서는 단순히 찬반 결과를 공개하는 수준을 넘어 그 판단 근거를 구체적으로 설명하는 공시 문화가 정착돼야 한다는 목소리가 커지고 있다.
금감원은 13일 자산운용사 CEO 간담회를 열어 신인의무 이행과 충실한 주주권 행사 방안을 논의하고, 7~8월에는 공·사모 운용사를 대상으로 설명회를 개최해 점검 결과와 모범 사례를 공유할 계획이다.
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