¿ì¸® »çȸ¿¡´Â ºÏÇÑÀ» ´ç¿¬È÷ ±¹°¡¶ó°í ¿©±â°í ȣĪÇÏ´Â »ç¶÷ÀÌ ´Ù¼ö¸¦ Â÷ÁöÇÑ´Ù. ºÏÇÑ¿¡ ¿ìÈ£ÀûÀÎ Àλçµé»Ó¸¸ ¾Æ´Ï¶ó ÀÏ¹Ý ±¹¹Î¿¡¼ºÎÅÍ ÇÐÀÚ¡¤¾ð·ÐÀΡ¤¹ýÁ¶ÀΡ¤±¹È¸ÀÇ¿ø¡¤°ü·á ½ÉÁö¾î Àå°ü¡¤±¹¹«ÃѸ®¡¤¿ª´ë ´ëÅë·Éµéµµ ¿¹¿Ü´Â ¾Æ´Ï´Ù. ¹°·Ð ºÏÇÑÀº ¿ì¸®°¡ ÀÎÁ¤ÇÏ´ø ÀÎÁ¤ÇÏÁö ¾Ê´ø °£¿¡ ±¹Á¦»çȸ¿¡¼ ¡®±¹°¡¡¯ÀÇ À§»ó¿¡ ÀÖ´Â °Ô Çö½ÇÀÌ´Ù. ºÏÇÑÀº ÇѹݵµÀÇ ºÏ´ÜÀ» ½ÇÈ¿ÀûÀ¸·Î Áö¹èÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç(¹°·Ð ºÒ¹ý °Á¡ÀÌÁö¸¸) À¯¿£ ȸ¿ø±¹ÀÌ°í, 197±¹ Áß 160±¹°ú ¿Ü±³°ü°è¸¦ ¼ö¸³ÇÏ°í ÀÖ´Ù. Àü ¼¼°è ±¹°¡ 82%°¡ ºÏÇÑÀ» ±¹°¡·Î ½ÂÀÎÇÑ ¼ÀÀÌ´Ù.
±×·¸´Ù°í Çؼ ¿ì¸®¸¶Àú ºÏÇÑÀ» ¡®±¹°¡¡¯·Î ÀÎÁ¤Çؼ´Â ¾È µÈ´Ù. ´ëÇѹα¹ Çå¹ý°ú ½ÇÁ¤¹ý ü°è»ó ºÏÇÑÀº ¿ì¸® ¿µÅäÀÇ ÀϺθ¦ ºÒ¹ýÀ¸·Î °Á¡ÇÏ°í ÀÖ´Â ¹Ý±¹°¡ ºÒ¹ý´ÜüÀ̱⠶§¹®ÀÌ´Ù. Çå¹ý Á¦3Á¶¿¡¼ ¡°´ëÇѹα¹ÀÇ ¿µÅä´Â Çѹݵµ¿Í ±× ºÎ¼Óµµ¼·Î ÇÑ´Ù¡±¶ó°í ºÐ¸íÈ÷ ¸í½ÃÇÏ°í ÀÖÀ¸¸ç, ±¹°¡º¸¾È¹ý¿¡¼´Â ¡®ºÏÇÑÀº Á¤ºÎ¸¦ ÂüĪÇÏ°í ÀÖ´Â ¹Ý±¹°¡´Üü¡¯·Î ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù.
¿ì¸® »çȸ ÀÏ°¢¿¡¼´Â ³²ºÏÇÑ À¯¿£ µ¿½Ã°¡ÀÔ(1991), ³²ºÏ±âº»ÇÕÀǼ(1991) ¹× 6¡¤15°øµ¿¼±¾ð(2000), Æǹ®Á¡¼±¾ð(2018) äÅà µîÀ» ³»¼¼¿ö ¿ì¸® Á¤ºÎ°¡ ºÏÇÑÀ» »ç½Ç»ó ±¹°¡·Î ÀÎÁ¤ÇÑ °ÍÀ̶ó ÁÖÀåÇÏ¸ç ºÏÇÑÀÇ ±¹°¡ ÁöÀ§¸¦ ±âÁ¤»ç½ÇÈÇÏ´Â ºÐÀ§±â°¡ ÆعèÇÏ´Ù. ¹°·Ð ºÏÇÑÀÌ ÅëÀÏÀÇ µ¿¹ÝÀÚ¶ó´Â ¼º°ÝÀº ÀÖÀ¸³ª Çѹݵµ¿¡¼ À¯ÀÏÇÑ ÇÕ¹ýÁ¤ºÎ´Â ´ëÇѹα¹»ÓÀ̶ó´Â °ÍÀÌ Çå¹ýÀçÆÇ¼Ò¿Í ´ë¹ý¿øÀÇ ÀÏ°üµÈ ÆÇ·Ê´Ù.
´ë¹ý¿øÀº 2003µµ758 Àü¿øÇÕÀÇü ÆÇ°á(2008.4.17)À» ÅëÇØ ¡°ºÏÇÑÀÌ Á¶¼±¹ÎÁÖÁÖÀÇÀιΰøȱ¹À̶ó´Â À̸§À¸·Î À¯¿£¿¡ °¡ÀÔÇÏ¿´´Ù´Â »ç½Ç¸¸À¸·Î´Â À¯¿£À̶ó´Â ±¹Á¦±â±¸¿¡ °¡ÀÔÇÑ ´Ù¸¥ °¡¸Í±¹¿¡ ´ëÇؼ ´ç¿¬È÷ »óÈ£ °£¿¡ ±¹°¡½ÂÀÎÀÌ ÀÖ¾ú´Ù°í º¼ ¼ö´Â ¾ø´Ù´Â °ÍÀÌ ±¹Á¦Á¤Ä¡»ó °ü·ÊÀÌÀÚ ±¹Á¦¹ý»ó Åë¼³ÀûÀÎ ÀÔÀåÀÌ´Ù. ±×¸®°í ±âÁ¸ÀÇ ³²ºÏÇÕÀǼ¡¤³²ºÏÁ¤»óȸ´ã¡¤³²ºÏ°øµ¿¼±¾ð¹® µî°ú ÇöÀç ÁøÇàµÇ°í ÀÖ´Â ³²ºÏȸ´ã°ú °æÁ¦Çù·Â µîÀÇ Çö»ó¸¸À¸·Î ºÏÇÑÀ» ±¹Á¦¹ý°ú ±¹³»¹ýÀûÀ¸·Î µ¶¸³ÇÑ ±¹°¡·Î Ãë±ÞÇÒ ¼ö ¾ø´Ù. ³²ºÏÇÑ »çÀÌÀÇ ¹ý·ü°ü°è´Â ¿ì¸®ÀÇ Çå¹ý°ú ¹ý·ü¿¡ µû¶ó ÆÇ´ÜÇØ¾ß Çϸç, ºÏÇÑÀ» Á¤Ä¡¡¤°æÁ¦¡¤¹ý·ü¡¤±º»ç¡¤¹®È µî ¸ðµç ¿µ¿ª¿¡¼ ¿ì¸®¿Í ´ëµîÇÑ º°°³ÀÇ µ¶¸³µÈ ±¹°¡·Î º¼ ¼ö ¾ø´Ù¡±¶ó°í ÆǽÃÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù. Çå¹ýÀçÆǼҿ¡¼µµ ¼öÂ÷·Ê ºÏÇÑÀÌ ±¹°¡°¡ ¾Æ´ÔÀ» °áÁ¤ÇÑ ¹Ù ÀÖ´Ù.
µû¶ó¼ ¿ì¸®°¡ ºÏÇÑÀ» ±¹°¡·Î ÀÎÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀº ¿ì¸® ½º½º·Î ´ëÇѹα¹ Çå¹ýü°è¸¦ ºÎÁ¤ÇÏ´Â °ÍÀÓÀ» ÁöÀûÇÑ´Ù. ¶ÇÇÑ ºÏÇѵµ ´ëÇѹα¹À» ¡®³²Á¶¼± ±«·ÚÁý´Ü¡¯¶ó°í ºÎ¸£¸ç ±¹°¡·Î ÀÎÁ¤ÇÏ°í ÀÖÁö ¾ÊÀ¸¸ç, ÀÚ±âµéÀÌ ÇѹݵµÀÇ À¯ÀÏÇÑ ÇÕ¹ýÁ¤ºÎÀÓÀ» ³»¼¼¿ì°í ÀÖ´Ù´Â Á¡À» »ó±âÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ºÏÇÑÀº ´ëÇѹα¹À» ¹Ì±¹¿¡ Á¾¼ÓµÈ ½Ä¹ÎÁö »çȸ·Î °£ÁÖÇÏ°í Àü Çѹݵµ¸¦ °ø»êÈÇÏ°Ú´Ù´Â Á¤±Ç¸ñÇ¥¸¦ ´Þ¼ºÇϱâ À§ÇØ À̸¥¹Ù ³²Á¶¼±Çõ¸íÀü·«À» º¯ÇÔ¾øÀÌ °ßÁöÇÏ¸é¼ 6¡¤25 ³²Ä§ µî ¾Èº¸¸¦ À§ÇùÇÏ´Â °¢Á¾ ±º»çµµ¹ß¡¤°£Ã¸Ä§Åõ¡¤ÇÙÀ§Çù ¹× Å×·¯¸¦ ÀÚÇàÇØ ¿Ô´Ù.
±×·³¿¡µµ ±¹³» Á¾ºÏ ¼¼·ÂÀº ºÏÇÑ ÁÖÀåÀ» ÀϹæÀûÀ¸·Î ¼ö¿ëÇϸç ÇѹݵµÀÇ Á¤Å뼺À» ºÏÇÑ¿¡°Ô ºÎ¿©ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ´õ ³ª¾Æ°¡ ´ëÇѹα¹À» ºÎÁ¤ÇÏ°í ºÏÇÑ ±è¾¾ Áý´ÜÀ» ÁöÁö¡¤Âù¾çÇÏ°í ½ÉÁö¾î ÃßÁ¾ÇÏ°í ÀÖÀ½À» ¾Ë¾Æ¾ß ÇÑ´Ù.
ƯÈ÷, ¿ì¸®°¡ ºÏÇÑÀ» ±¹°¡·Î ÀÎÁ¤ÇÏ´Â ¼ø°£, ºÏÇÑÀÇ ±Þº¯»çÅ ½Ã ÀÚÀ¯¹ÎÁÖ ÅëÀÏÀº ¹° °Ç³Ê°£´Ù´Â Á¡À» ºÐ¸íÈ÷ ÁöÀûÇÑ´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î, ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÌ µé°í ÀϾ ±èÁ¤Àº Áý´Ü¿¡ Ç×°ÅÇÏ´Â µîÀÇ ±Þº¯»çÅ°¡ ¹ß»ýÇÏ¿© ¹«Á¤ºÎ¿Í È¥¶õ»óÅ°¡ Áö¼ÓµÉ ¶§, ¿ì¸® Á¤ºÎ°¡ ºÏÇÑ¿¡ Ä¡¾ÈÀ¯Áö º´·ÂÀ» º¸³» ¹«Áú¼ »óŸ¦ ¹Ù·ÎÀâ°í ÅëÀÏÀ» ÁøÇàÇÏ°Ú´Ù°í ÇßÀ» ¶§, ¸¸¾à¿¡ ºÏÇÑÀÇ µ¶¸³±¹°¡¼ºÀÌ ÀÎÁ¤µÇ¸é ¿ì¸®ÀÇ Á¶Ä¡´Â ¡®ºÏÇÑÀ̶ó´Â ÁֱDZ¹°¡¡¯¿¡ ´ëÇÑ Ä§·«ÇàÀ§°¡ µÇ´Â °ÍÀÌ´Ù.
ÇϹ°¸ç ¿ì¸®°¡ ±¹Á¦»çȸ¿¡ ¹Ì¼öº¹Áö±¸ÀÎ ºÏÇÑÀÇ È¥¶õÇÑ »çȸÁú¼·Î ¹Ù·ÎÀâ¾Æ ÅëÀÏÀ» ÀÌ·ç°Ú´Ù°í ÁÖÀåÇصµ Áß±¹¡¤·¯½Ã¾Æ µîÀÌ ¿ì¸® ÀÔÀå¿¡ µ¿ÀÇÇØÁÙ ¸® ¸¸¹«Çѵ¥ ºÏÇÑÀ» ±¹°¡·Î ÀÎÁ¤Çؼ ¾î¶»°Ô ÇÏ°Ú´Ù´Â °ÍÀΰ¡.
µû¶ó¼ ¾Æ¹«·± °³³ä ¾øÀÌ ´ëÅë·É¡¤ÃѸ®¡¤Àå°ü µî Á¤ºÎ ÇÙ½É ´ç±¹ÀÚ°¡ Æò¼Ò¿¡ ºÏÇÑÀ» ±¹°¡·Î ȣĪÇÏ°Ô µÇ¸é, ºÏÇÑ ±Þº¯»çÅ ½Ã ±¹Á¦¹ý»ó ¡®±Ý¹Ý¾ð(Ð×Úãå롤Estoppel)ÀÇ ¿øÄ¢¡¯¿¡ µû¶ó ºÏÇÑÀÇ ¹Ý±¹°¡¼ºÀ» ÁÖÀåÇÒ ¼ö ¾ø°Ô µÇ´Â °á°ú¸¦ ÃÊ·¡ÇÏ°Ô µÈ´Ù. µû¶ó¼ °áÄÚ ºÏÇÑÀ» ±¹°¡·Î ÀÎÁ¤Çϴ ǥÇöÀ» »ç¿ëÇؼ´Â °áÄÚ ¾È µÉ °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ·± ÀÌÀ¯¿¡¼ ³²ºÏÇÑÀ» ¡®ºÐ´Ü±¹¡¯À̶ó ȣĪÇÏ´Â °Íµµ ºÏÇÑÀ» ¡®ºÒ·®±¹°¡¡¯ ¡®ºñÁ¤»ó±¹°¡¡¯ ¶Ç´Â ¡®Å×·¯±¹°¡¡¯¶ó°í ȣĪÇÏ´Â °Íµµ °á±¹Àº ºÏÇÑÀ» ±¹°¡·Î ÀÎÁ¤Çϴ ǥÇöÀÌ´Ï »ï°¡¾ß ÇÑ´Ù. Á¤È®È÷ Ç¥ÇöÇÏ¸é ³²°ú ºÏÀº ¡®ºÐ´Ü±¹¡¯ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ¡®ºÐ´ÜüÁ¦¡¯ÀÌ¸ç ºÏÇÑÀ» ¡®ºÒ·®Áý´Ü(´Üü)¡¯ ¡®ºñÁ¤»óÁý´Ü(´Üü)¡¯ ¡®Å×·¯Áý´Ü(´Üü)¡¯ ¹× ¡®¹Ý¶õ¼¼·Â¡¯À¸·Î ºÒ·¯¾ß ÇÑ´Ù.
ºÏÇÑÀº ´ëÇѹα¹ Çå¹ý°ú ½ÇÁ¤¹ýü°è»ó ¿ì¸® ±¹ÅäÀÇ ºÏ´ÜÀ» ºÒ¹ýÀ¸·Î Á¡À¯ÇÏ¿© Á¤ºÎ¸¦ ÂüĪÇÏ¸ç ´ëÇѹα¹ÀÇ ¾Èº¸¸¦ À§ÇùÇÏ°í ÀÖ´Â ¹Ý±¹°¡ ºÒ¹ý´ÜüÀ̸ç, ¿ì¸®°¡ ±âÇÊÄÚ ÇعæÇÏ¿© ÅëÀÏÇØ¾ß ÇÒ ¿ì¸® ¿µÅäÀÎ °ÍÀÌ´Ù. ÀÚÀ¯ ´ëÇѹα¹ÀÇ ±¹¹ÎÀ̶ó¸é ÀÌ Á¡À» °áÄÚ Àؾ ¾È µÈ´Ù.