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정부가 2040년까지 재생에너지 220GW를 보급한다는 목표를 세웠지만, 대규모 메가프로젝트로 전력 수요가 추가될 경우 발전 부문의 온실가스 배출량이 국가 온실가스 감축목표(NDC) 허용 수준을 크게 웃돌 수 있다는 연구 결과가 나왔다. 석탄발전을 모두 폐쇄하더라도 부족한 전력을 가스발전이 상당 부분 대체하면서 탄소 감축 효과가 제한될 수 있다는 분석이다.
17일 국제환경단체 그린피스와 시민사회 네트워크 ‘화석연료를 넘어서(KBF)’에 따르면 에너지·기후 정책 연구기관 플랜잇(PLANIT)은 이들 단체의 의뢰로 ‘전력부문 탈탄소화를 위한 전력수급기본계획 대안 시나리오 연구’를 진행했다.
연구진은 오픈소스 전력시스템 모델인 PyPSA를 활용해 제11차 전력수급기본계획을 바탕으로 재생에너지 보급과 전력 수요 등을 조합한 대안 시나리오를 분석했다. 메가프로젝트에 따른 추가 전력 수요는 20GW와 30GW로 각각 설정했다.
분석 결과 추가 수요가 30GW 발생하면 가스발전량은 224TWh로 기존 탈석탄 시나리오의 44TWh보다 약 5배 늘어나는 것으로 나타났다. 이에 따른 발전 부문 온실가스 배출량은 90MtCO₂e로, NDC 상향안의 허용 수준인 56MtCO₂e보다 약 1.6배 많았다.
추가 수요를 20GW로 가정해도 가스발전량은 208TWh로 기존 시나리오보다 약 4.7배 증가했다. 발전 부문 배출량은 84MtCO₂e로 NDC 상향안 허용 수준의 1.5배에 달했다.
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이는 석탄발전 폐쇄에 따른 공급 공백과 메가프로젝트의 추가 수요를 가스발전이 상당 부분 메우는 결과다. 연구진은 대규모 전력 수요를 반영하기 위해 기존 탈석탄 시나리오에서 적용한 가스발전 이용률 제한 15%를 해제해 분석했다.
김자현 플랜잇 에너지전환팀장은 “메가프로젝트 추가 수요가 가스발전으로 충당된다는 결과는 가스발전에 대한 규제가 병행되지 않으면 재생에너지를 늘려도 실질적인 탄소 감축으로 이어지기 어렵다는 점을 보여준다”고 말했다.
신민주 그린피스 기후에너지 캠페이너는 “메가프로젝트 수요 산정이 과도하지 않았는지 검증하고 재생에너지와 ESS(에너지저장장치)를 활용한 대안 시나리오를 함께 검토해야 한다”며 “12차 전기본에 NDC 달성과 재생에너지 확대 방안이 담겨야 한다”고 주장했다.
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