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오세훈 서울시장이 15일 서울 서대문구 홍은사거리 유진상가 일대를 찾아 서울시가 추진 중인 ‘강북횡단 지하도시고속도로 건설사업’ 현장을 점검하고, 내부순환로 지하화와 연계한 홍제역 역세권 재개발 추진 의지를 재확인했다. 강북 교통난 해소와 서북권 도시공간 재편을 동시에 노린 핵심 인프라 사업으로, 서울시는 2030년 착공, 2037년 완공을 목표로 사업을 단계적으로 추진한다는 계획이다.
서울시에 따르면 ‘강북횡단 지하도시고속도로’는 성산IC부터 신내IC까지 내부순환로와 북부간선도로 약 22㎞ 구간의 고가도로를 철거하고, 해당 구간에 왕복 6차로 지하도로를 신설하는 대규모 프로젝트다. 노후 고가도로를 지하화함으로써 상습 정체를 줄이고, 지상 공간을 도시 재생 및 개발 자원으로 전환해 지역 단절을 해소하겠다는 구상이다.
오 시장이 방문한 유진상가는 1970년 준공된 주상복합 건물로, 1994년 내부순환로가 건물 인근에 건설되면서 소음과 매연 등 환경 문제가 누적돼 주거 여건이 악화하고 상권이 동반 쇠퇴해 왔다. 인근 지역 역시 30년 이상 된 노후 건축물이 84%에 달해 안전과 정주 여건 측면에서 개발 필요성이 꾸준히 제기돼 왔다.
특히 유진상가는 하천부지 위에 건물이 들어선 특수한 구조로 사업성이 낮다는 평가 속에 과거 수차례 개발이 무산된 바 있다. 그러나 서울시는 ‘역세권 활성화 사업’을 통해 용적률 인센티브를 부여하며 사업성을 보완했고, 올해 상반기 정비계획 통합심의와 하반기 사업시행인가 등 주요 절차가 예정돼 있다.
오 시장은 현장에서 “유진상가는 내부순환로 철거 시점인 2037년이면 건물 연한이 70년에 육박한다”며 “자연 수명을 다한 건축물은 홍제역 역세권 개발사업을 통해 새로운 주거·상업 공간으로 탈바꿈하는 것이 자연스러운 수순”이라고 밝혔다. 내부순환로 지하화가 단순한 교통 사업이 아니라 노후 주거지 재정비와 연계된 도시공간 재편 전략임을 강조한 것으로 풀이된다.
오 시장은 내부순환로의 기능 저하와 유지비 부담을 지하화 추진 배경으로도 언급했다. 그는 “내부순환로는 평균 통행 속도가 시속 35㎞ 수준으로 도시고속도로로서 기능을 사실상 상실한 상태”라며 “건설된 지 30년이 넘은 시설물로 10년 뒤에는 유지·보수 비용 부담이 더욱 커질 수밖에 없다”고 말했다. 이어 “지금부터 차분하게 계획을 세워 철거와 지하화를 단계적으로 추진해 나가겠다”고 덧붙였다.
서울시는 내부순환로 지하화 이후 홍제천 복원과 연계해 홍제역 일대를 자족 기능을 갖춘 ‘직(일자리)·주(주거)·락(여가)’ 공간으로 전환한다는 계획이다. 오 시장은 “서울시의 주거환경 개선 노력에도 불구하고 유진상가를 관통하는 내부순환로로 인해 상습적인 교통 정체는 물론 지역 간 단절로 해당 입지의 가치를 충분히 활용하지 못하고 있었다”며 “내부순환로를 철거하고 홍제천이 되살아나면 홍제천 일대는 교통·경제·주거가 균형을 이루는 ‘직·주·락’ 공간으로 탈바꿈해 서북부 지역의 새로운 중심지로 거듭날 것”이라고 밝혔다.
오 시장은 이번 사업을 강북권 교통 대전환의 핵심 축으로 규정하며 “강북 지역의 교통난을 해소하고 새로운 교통 체계를 완성함으로써 ‘강북 전성시대’의 핵심적인 교통 대책으로 실현시키겠다”고 강조했다.
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