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도시빈민은 개발시대에 거의 필수적으로 동반되는 어두운 그늘이다. 서울의 경우도 60~80년대 무작정 상경하거나 개발에 밀려 변두리로 쫓겨 간 가난한 ‘판자민’들이 적지 않았다. 지금의 부촌인 목동이나 도심 한복판인 청계천 등도 과거에는 도시빈민이 거주한 대표적인 판자촌이었다. 서울 뿐만이 아니다. 인천지역에도 이 같은 도시빈민 거주지역이 적지 않았다. 그 중에서도 낡고 허름한 쪽방촌이 아직도 있다. 일명 ‘아카사키촌’으로 불리는 이곳은 현재 405세대 767명이 판잣집에 게딱지처럼 다닥다닥 붙어살고 있다. 대부분의 집들이 이웃집과 담도 없이 합판 한 장으로 경계를 이루며 살고 있어 게딱지 하우스란 별칭이 붙었다. 개인 화장실도 없어 마을의 공동 화장실을 사용하는 등 극도의 가난을 대표하는 주거지역이 이곳이다. 인천의 대표적인 달동네로 꼽혀온 아카사키촌이 개발의 삽을 뜨게 됐다. 인천시는 도시 활력 증진사업의 일환으로 2013년까지 총 사업비 161억원을 들여 ‘혼합형 주거환경개선 사업’을 추진한다고 26일 밝혔다. 주택개량과 환경개선, 임대주택건설 등이 주요 사업 내용이다. 
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▲ 인천시 동구 만석동에 위치한 대표적 쪽방촌인 괭이부리마을(아카사키촌)
괭이부리마을, 원주민 전원 재정착 방식
인천시 동구 만석동에 위치한 대표적 쪽방촌 괭이부리마을(아카사키촌)이 원주민 모두가 재정착하는 전국 최초의 도시형 생활주택으로 새롭게 태어난다.
▲ 만석동 일대에는 아직 쪽방촌이 있다. 일명 ‘아카사키촌’이다. ⓒ스카이데일리
시 관계자에 따르면 ‘아카사키(赤琦)촌’은 전면 철거 방식인 재개발·재건축에서 벗어나 주민 재정착을 돕는 방식의 새로운 재개발 방식으로 사업이 추진된다.
도시의 역사뿐만 아니라 문화적 가치를 품고 있는 판자촌인 아카사키촌은 일제시대와 6.25 당시 그대로의 모습을 간직하고 있다.
하지만 인천시는 이곳 주민들의 최저 주거기준에도 못 미치는 생활과 절실한 주거환경의 개선에 초점을 맞춰 주민들의 애환이 서려있는 이곳을 기존 주민이 재정착 할 수 있는 혼합형 주거환경개선 사업으로 추진하게 됐다.
인천시는 아카사키촌 주거환경개선사업을 2013년까지 완공, 주민들을 다시 본인의 집에 들어가 살 수 있도록 할 방침이다.
▲ 도화동의 청운대 공사 현장(왼편)과 루원시티 현장 철거 모습
이와 함께 앞으로 인천시 남구 도화동의 청운대와 서구 가정동의 루원시티 개발이 이어지면 원도심과 신도심이 균형을 이루며 발전할 수 있을 것으로 기대하고 있다.
쪽방촌(아카사키촌), 일명 ‘괭이부리마을’
바다와 접한 만석동은 1900년 초만 해도 조선인 20~30가구만 사는 한적한 마을이었다.
아카사키촌은 일제 강점기에 인근 만석부두 노동자들의 숙소로 쓰일 때부터 ‘흙이 붉다’라는 의미로 붙여진 이름이다.
▲ 공동 화장실을 함께 사용할 수밖에 없는 그야말로 최극빈 생활을 유지하는 주거지역인 만석동의 판잣집들
▲ 새롭게 탄생할 만석동의 도시형 생활주택 조감도<사진=인천시청>
당시 인천역 앞에서 여관을 운영하던 한 일본인 사업가가 매립허가를 받아 1905년 7월 만석동 앞의 갯벌을 메우기 시작, 조성된 곳으로 알려져 있다.
이어 1932년 동양방적(현 동일방직)을 시작으로 1937년 6월 광산용 기계 생산업체 조선기계제작소(현 두산인프라코어)가 설립되면서 활기를 띄었다.
현재 아카사키촌에는 405세대 767명이 판잣집에 살고 있으며, 10평 미만의 소위 ‘쪽방’이 절반을 차지하고 있다.
하지만 대부분의 집에 화장실이 없어 주민들이 6개의 공동화장실을 함께 사용하고 있다.
인천시는 소설 ‘괭이부리말 아이들(작가 김중미)’의 무대가 돼 유명해진 마을의 특성을 살려 빈집 등은 다양한 커뮤니티 공간으로 구성할 계획이다.
시는 또 마을 공동 빨래방, 공동 창고 등 주민 편의시설도 함께 건설할 것이라고 밝혔다.
‘보금자리 주택건설사업’ 추진
인천시는 만석동 9-32번지 일대 중 별도 지역 3111㎡(941평)에 대해서는 국비 96억5000만원을 투입, 주거 안정대책 및 지속 가능한 지역발전을 추진하기 위한 ‘괭이부리마을 보금자리 주택건설사업’도 추진할 예정이다.
▲ 지난해 연말 인천 쪽방상담소가 주관한 ‘연탄 나누기’ 행사 장면
이에 대해 시 관계자는 이곳에는 영구임대 70세대, 국민임대 28세대 등 모두 98세대의 임대주택이 들어설 것이라고 말했다.
한편 이곳에서는 주민, 전문가, 시민단체 및 공무원 등이 참여하는 지역협의체가 작년 7월부터 구성∙운영되고 있다.
주민들은 이 협의체를 통해 각종 사업추진 때 관 주도가 아닌 지역주민들 스스로 협력해 지역자원을 발굴하고, 주민들이 설계 등 사업에 직접 동참하고 있는 것으로 알려져 있다.
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