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서울시가 강북권 교통망 확충과 산업·일자리 거점 조성을 위해 총 16조원을 집중 투입하는 ‘다시, 강북전성시대 2.0’ 프로젝트를 본격 가동한다. 강남 중심의 도시 구조를 재편해 강·남북 균형발전을 실현하겠다는 구상이다.
오세훈 서울시장은 19일 서울시청 기자설명회에서 “강북을 더 이상 베드타운이 아닌 대한민국의 다음 성장을 이끄는 핵심축으로 키우겠다”며 2.0 프로젝트 추진을 공식화했다. 서울시는 이번 사업에 시비 10조원과 국고보조금·민간투자 6조원을 합쳐 총 16조원을 투입해 강북 교통 인프라를 혁신하고, 성장 동력이 될 산업 거점을 구축하겠다고 밝혔다.
서울시는 강북권 투자를 뒷받침할 재원으로 4조8000억원 규모 ‘강북전성시대기금(가칭)’을 조성한다. 서울고속버스터미널 등 민간개발 사전협상으로 확보한 공공기여 2조5000억원과 공공부지 매각수입 2조3000억원 등을 합산해 마련하며, 기금은 강북권 교통 인프라 구축에 우선 투입한다. 이와 별도로 기반시설이 상대적으로 부족한 강북권의 철도·도로 사업 추진을 위해 5조2000억원 규모 중장기 재정투자도 병행한다.
재원 확보 방식도 손본다. 서울시는 사전협상제도의 공공기여 구조를 조정해, 기반시설이 충분한 지역은 공공기여 규모를 다소 줄이는 대신 광역적으로 활용 가능한 현금 공공기여 비중을 기존 30%에서 70%로 확대한다. 또 사전협상 비활성화 권역에는 공공기여율·주거비율 완화 등 인센티브를 부여해 강북권으로 민간개발을 유도한다는 방침이다.
교통 분야 핵심 사업은 ‘강북횡단 지하도시고속도로’다. 내부순환로부터 북부간선도로를 잇는 지하 20.5㎞ 구간에 왕복 6차로 지하 고속도로를 건설하며, 예상 사업비는 3조4000억원이다. 서울시는 지하화로 평균 통행속도가 시속 34.5㎞에서 약 67㎞로 개선될 것으로 전망했다. 이와 함께 고가차도 철거 후 홍제천·묵동천 복원과 주거지-상권 연결을 통해 정주환경과 도시경관을 개선하겠다고 밝혔다. 동부간선도로(월계IC~대치IC) 15.4㎞ 구간 지하화도 추진한다.
도시철도망 확충도 병행한다. 서울시는 강북횡단선의 경제성과 사업성을 개선해 재추진 기반을 마련하고, 공사 중인 우이신설연장선과 동북선, 추진 중인 면목선·서부선 등과의 연계를 통해 강북권 철도 접근성을 끌어올린다는 계획이다. 강북 노후 지하철 20개 역 환경 개선도 포함됐다.
산업·일자리 측면에서는 강북 전역을 성장권역으로 재편하기 위한 개발 모델을 도입한다. 도심·광역중심·환승역세권(반경 500m)에서 비주거 용도 50% 이상을 확보하면 일반상업지역 용적률을 최대 1300%까지 완화해 고밀 복합 랜드마크를 조성한다. 비역세권 활력 회복을 위한 ‘성장 잠재권 활성화 사업’도 신설해 통일로·도봉로·동일로 등 폭 35m 이상 간선도로변을 중심으로 개발을 유도한다.
권역별 거점 조성도 구체화했다. 창동·상계는 첨단 산업단지 S-DBC(서울디지털바이오시티)와 K팝 전용 공연장 ‘서울아레나’를 축으로 산업·문화 결합 신성장 축으로 육성한다. 서북권은 DMC 랜드마크 부지와 서부운전면허시험장 이전 용지 등을 연계 개발하고, 도심권은 세운지구 재정비와 서울역 북부역세권 개발, 용산서울코어 등과 맞물려 성장축을 형성한다는 구상이다.
오 시장은 “강북이 도약하면 서울의 성장 기반은 더 탄탄해진다”며 “짧게는 4년, 길게는 10년 뒤 교통·산업·일자리가 어우러진 완전히 새로운 강북을 만나게 될 것”이라고 말했다.
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