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가덕도 신공항이 2026년 하반기 착공을 목표로 추진된다.
13일 건설업계에 따르면 가덕도 신공항 부지 조성 공사 컨소시엄에 대우건설을 주관사로 한화건설, 롯데건설 등이 참여한다.
앞서 현대건설과 포스코이앤씨 등이 참여한 현대건설 컨소시엄이 우선협상대상자로 선정됐으나, 지난 5월 공사 기간과 공사비 조정 과정에서 사업에서 이탈하면서 일정이 지연됐다. 이후 약 8개월 만에 새 시공사가 구성되면서 사업은 다시 본격 추진될 전망이다.
김윤덕 국토교통부 장관은 이날 업무보고에서 “8월 중 실시설계 적격자를 선정하고, 하반기에는 우선 시공분을 계약해 착공하겠다”고 밝혔다. 이에 따라 2월부터 사업지 토지 수용을 개시하고, 4월부터는 임시 이주도 추진할 계획이다.
가덕도 신공항은 김해공항에 이어 부산에 들어서는 두 번째 공항으로, 여객 터미널은 육지에, 활주로는 바다 매립 방식으로 건설된다. 2021년 ‘가덕도 신공항 건설을 위한 특별법’이 국회를 통과하며 국책사업으로 확정된 이후 추진돼 왔다.
앞서 2016년 박근혜 정부는 신공항 건설 대신 김해공항 확장안을 추진했으나, 활주로 후면에 산이 위치해 안전성 논란이 제기됐고 소음 문제로 24시간 운영이 불가능하다는 한계가 드러났다. 이후 2021년 가덕도 특별법 통과로 김해공항 확장안은 백지화됐다.
가덕도 신공항 건설은 지역 사회의 강한 지지를 받고 있다. 부산시는 가덕도 신공항의 경제적 효과로 생산 유발 효과 88조 원, 부가가치 유발 효과 37조 원, 취업 유발 효과 53만 명에 이를 것으로 추산했다.
현재 국제선 화물과 여객 수요가 인천공항에 집중된 상황에서, 가덕도 신공항이 남부권 산업 활성화의 거점 역할을 할 것이라는 기대도 나온다.
가덕도 신공항 사업이 다시 탄력을 받는 모습이지만 부지 적절성과 공사 방식에 대한 한계가 남아있어 졸속 추진을 우려하는 목소리도 제기된다.
가덕도가 속한 부산 강서구에서 두 차례 구청장을 지낸 노기대 전 구청장은 현대건설의 불참 선언 이후 기자회견에서 “가덕도 신공항 부지는 부적절하다”며 절차 중단을 주장했다. 현대건설이 용기있게 나선 것이라고도 말했다.
실제로 2016년 세계 최고 수준의 공항 검증 기관으로 평가받는 파리공항공단엔지니어링(ADPi)은 가덕도 신공항을 대상으로 한 평가에서 실현 가능성과 성장 가능성 부문에서 619점을 부여했다. 이는 김해공항(805점)과 밀양(686점)보다 낮은 점수다.
3선 현역 국회의원(경남 김해을)인 김정호 더불어민주당 의원은 가덕도 신공항 기본 계획을 수정하자는 건의안을 국정기획위원회에 제출하며 활주로 방향을 변경하고, 연약 지반 공사 등 방식을 아예 바꾸자는 안을 주장하기도 했다. 시민단체는 환경 파괴와 재정 부담을 이유로 반대 활동을 이어가고 있다.
오는 16일 PQ 접수 이후 국토부는 단독 응찰이 예상되는 대우건설 컨소시엄을 대상으로 현장설명과 기본설계 심사를 거쳐, 2026년 8월 실시설계 적격자를 선정할 계획이다.
가덕도 신공항 부지 조성 공사는 부산 가덕도 일대 666만9000㎡ 부지에 활주로와 방파제 등 공항시설 전반을 건설하는 사업이다. 정부는 네 차례 유찰 이후 지난달 29일 재입찰 공고를 내고, 공사 기간을 84개월에서 106개월로 늘리고 공사비도 10조5300억 원에서 10조7000억 원으로 상향 조정했다.
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