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2026년 1분기 서울 지하철 일부 역에서는 승객의 절반 가까이가 경로 무임승차 이용자인 것으로 나타났다.
11일 서울교통공사에 따르면 2026년 1분기 기준 제기동역은 전체 승차인원 약 144만 명 가운데 약 68만 명이 경로 승차로 집계돼 가장 높은 경로 무임승차 비율(47.2%)을 기록했다. 이어 동묘앞역은 42.0%, 청량리역은 35.9%, 종로3가역은 32.4%로 나타났다. 전체 상위 10개 역으로 범위를 넓히면 승차 인원 10명 중 3명이 경로 승차였다.
경로 무임승차 인원수는 청량리역이 약 76만 명으로 가장 많았다. 종로3가역은 73만 명, 연신내역은 71만 명, 제기동역은 68만 명이었다. 창동역과 서울역역, 고속터미널역은 각각 63만 명으로 집계됐다. 이어 종로5가역 62만 명, 선릉역 61만 명, 사당역 60만 명 순이었다.
이 같은 흐름은 최근 3년간 이어졌다. 2025년과 2024년에도 제기동역과 동묘앞역, 청량리역 등을 중심으로 30~40%대 높은 경로 무임승차 비율이 유지됐다.
주요 등산로와 가까운 일부 역사에서도 경로승차 비율이 높게 나타났다. 직장인 이용이 상대적으로 적은 평일 오전 10시부터 오후 5시까지 시간대에는 경로승차 비율이 30~40% 수준을 보였다.
호선별 차이도 뚜렷했다. 1호선은 경로 무임승차 비율이 약 21.6%로 가장 높았다. 이용객 5명 중 1명 수준이다. 8호선은 18.8%, 5호선은 17.3%, 3·7호선은 16% 안팎이었다. 반면 2호선은 약 10% 수준으로 상대적으로 낮았다.
전체 경로 무임승차 비율은 최근 3년간 완만한 상승세를 보였다. 2024년 14.6%였던 비율은 2025년 15.0%로 0.4%p 증가했고 2026년 1분기에는 15.1%로 지난해보다 0.1%p 올랐다.
경로 무임승차는 고령층 이동권 보장을 위한 제도지만 이용 비율이 매년 늘고 특정 역사와 노선에 집중되면서 운영 부담이 구조적으로 커지고 있다는 지적도 나온다.
마해근 서울교통공사 영업본부장은 “경로 무임승차는 어르신들의 이동권 보장을 위한 필수적인 공공서비스이지만 이용 비율이 지속적으로 증가하고 특정 역사와 노선에 집중되면서 부담이 늘어나고 있다”며 “경로 무임수송 제도의 지속 가능성을 위해 국비 지원 등 재정 지원 방안에 대한 논의가 필요하다”고 말했다.
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